El nueva proyecto mantiene la recaudación entre US$ 700 y US$ 1.200 millones anuales.
Fuente: La Tercera
Santiago, Chile. 3 agosto, 2012. Como una reforma tributaria “simplificada” presentó el gobierno el nuevo proyecto de ley que busca perfeccionar el sistema impositivo chileno.
El Ejecutivo mantuvo el alza de impuesto a las empresas de 17% a 20%, eliminó del texto la rebaja arancelaria y los impuestos verdes y mantuvo la tasa del impuesto a los ingresos más altos de las personas. Además, acotó las medidas para combatir la elusión. La nueva reforma recaudará entre US$ 700 millones y US$ 1.200 millones, similar a la original.
Los economistas valoraron los cambios y catalogaron la propuesta de “razonable y ponderada”.
1 Impuesto a personas
Se rebajan las tasas marginales de cada tramo de impuesto global complementario y del impuesto único de segunda categoría. Además, se creó un nuevo tramo para las rentas superiores a 260 UTM, es decir, sobre $ 10 millones, las que seguirán pagando una tasa máxima de 40%.
También se mantuvo el crédito tributario por gasto en educación escolar y preescolar para la educación particular o subvencionada, para hogar con ingreso de hasta UF 66 ($ 1.489.000). Dichas familias tendrán derecho a un crédito sobre el impuesto global complementario que corresponda al 50% del gasto en educación con un tope de $ 200.000 anual por hijo.
2 Impuestos verdes
Inicialmente se creaban nuevos “impuestos verdes”, para los neumáticos, aceites y lubricantes, pilas y baterías, ampolletas y envases y embalajes. En la nueva propuesta, estos tributos fueron eliminados. Esto generó consenso tanto en el empresariado como en los economistas.
“Los impuestos verdes tenían un fin recaudatorio y no para mejorar el medioambiente, por eso se debían sacar del proyecto”, sostuvo Gonzalo Sanhueza, socio y director de Econsult RS Capital. “Se estaba aplicando una legislación nueva que ni siquiera existe en los países del primer mundo”, agregó Hugo Baierlein, de la Sofofa.
3 Aranceles
Con el fin de potenciar la integración comercial, el proyecto original contemplaba eliminar gradualmente, hasta llegar a cero en 2015, los aranceles aduaneros. Chile impone una tasa general de 6%, aunque el arancel efectivo es de 0,98%. Esta medida también fue borrada del proyecto, lo que generó discrepancias entre los gremios empresariales.
4 Timbres y Estampillas
El proyecto original contemplaba la reducción de este gravamen de 0,6% a 0,2%. Sin embargo, el gobierno decidió dejarlo en 0,4% desde 2013 en adelante. La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) se manifestó decepcionada y dijo que se debe eliminar completamente.
5 Impuesto al alcohol
El proyecto original también subía de 27% a 40% el impuesto para las bebidas alcohólicas de más de 40 grados. Esta iniciativa tampoco sigue.
6 Otros puntos
El Ejecutivo rescató de la iniciativa original la disminución del impuesto al software -hoy en 15%- y al libro digital, la eliminación de que los chilenos residentes en el extranjero paguen impuesto adicional de 35% por las rentas, y la supresión del impuesto a las casas rodentes.
Se suprimen cambios a retiros en exceso
Uno de los aspectos del ítem de perfeccionamiento tributario que causó debate dentro de los analistas eran los cambios a los retiros en exceso. Por ello, el Ejecutivo decidió no incluirlos en la nueva reforma. Esta modificación aportaba ingresos entre US$ 450 millones y US$ 520 millones anuales.
El gobierno planteaba que los retiros en exceso (es decir, de las utilidades financieras que exceden las tributables) tiene diferencias en el tratamiento tributario de las sociedades anónimas y las demás sociedades y se deben igualar.
La abogada económica de Libertad y Desarrollo, Natalia González sostuvo que la inclusión dentro de la reforma de los retiros en exceso “rompía los principios del sistema tributario chileno y de alguna manera lo desintegraba”.
También dejó fuera de la propuesta la corrección a las normas sobre exceso de endeudamiento y la modificación a las normas de tasación.
Mantuvo los cambios para definir precios de transferencia, la modificación a la renta presunta y cambios en gastos rechazados, entre otros.